在复兴会制定的1626年工作计划中，通过复兴军解除大明在长江以北湖广地区的全部武装，将湖北地区的所有明军卫所全部改造成集体农场，将原本的卫所军户改造成农场工人，是复兴会控制整个湖北地区的一地步。

复兴会常务委员会主任孟离，政务厅厅长兼政务厅行政处处长的陈封和复兴会军委会副总政委张宝树三个人，作为复兴会党政军三个方面的负责人，他们在和复兴会主席、复兴军总政委王书辉讨论这个问题的时候是很有一些疑惑的。

张宝树说话是比较直接的，他很直白的问王书辉说，“师尊，我对于这个政策不是很明白。我们虽然建立了大量的国营农场，培养出了很多经过生产建设兵训练的农业工人。可是我们的土地改革政策把土地分给老百姓自己，这可是激发了很多老百姓对我们的热烈拥护的。”

“我个人觉得，如果从征兵的角度来说，对农村单方面的实行土地改革就已经很好了。老百姓的生活得到了保障，老百姓的日子变得越来越好，老百姓对我们复兴会越来越拥护。这不是挺好的么？”

作为复兴会的政府工作的负责人，陈封说话的时候顾虑很多，他从行政工作的角度考虑对王书辉说道：“师尊，我觉得土地改革政策也是很好的。排除能够很好的获得民众支持等方面的考虑的话，单纯的从行政管理的角度讲，通过工作组培养和培训当地村民的参政议政能力，然后把地方治理的权力转交给当地村民选举出来的农会，这样的做法是非常有利于我们复兴会节省行政成本的。”

“从这个角度讲，农场建设不仅需要我们投入大量的人力物力，还需要我们花费大量的时间和精力对当地民众进行军事和文化培训，把他们转化成生产建设兵。然后又要针对性的对他们进行工业化农业技术培训，把他们变成农业工人。从投入的角度讲，我总觉得我们建设农场的工作有些得不偿失。”

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