慈禧眼睛轻轻眯起，说道：“坚之，你说的也有道理，不过如今大清民力疲弱，实在没有多余的财力支撑编练新军了。”

此时，李鸿章走出来，跪奏道：“太后，皇上，老臣以为新军不可不练，既然大清现在缺乏军费，可以先行训练一小支，看看成效，一旦成效可观，则可集中财力，大加编练。彼时我们的财政也更宽裕，正好大肆扩军。”

慈禧点点头，说道：“少荃说的倒是在理，你可以先拟一个条陈递上来，我们看一看，至于编练新军，还是让坚之来吧，在军事上恐怕大清还没有能够超过他的。”

张毅沉声道：“太后，臣以为编练新军要以在京畿附近为宜，这样由臣训练就有些不太合宜，太后可以委任董福祥大人或者袁世凯大人负责编练新军事宜，至于臣，臣打算赴任奉天后，依靠奉天当地财政，整顿奉天绿营兵，裁汰冗员，进行新军训练。”

慈禧眼中精光闪烁，对于张毅的提议无疑他是动心的，首先不用朝廷另外拨付银两，第二可以借机试水，看看裁汰冗员有多大的后果，反正奉天一省之地，即便出了些状况，也能控制得住，最多严重些，让坚之辞职，隐退两年，反正他还年轻的很，有的是时间；第三，也正好可以借此试试张毅的能力，现在张毅仅仅显露出了军事才能，按其他方面呢？经济，庶政，权谋这是任何一个上位者，都必不可少的。

慈禧答道：“既然如此，哀家就准许你改革军制，在奉天一省推进军事整编，除却八旗子弟外，其余诸军，你均有专断之权，当然一切谨慎从事。不可躁进，年轻人要注意修身养性才是根本。”

张毅躬身称是。

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