基调是定下了，只是接下来还有很多相关的问题，首先要面对就是基层放开之后的执政问题，失去农会的动员能力后，即便有关外诸省的席位，复兴会也不可能再像之前那样统治稽疑院，且对真正民选上来的代表也无法任意操控，虽说不在乎谁上台执政，可万一国民党或者其他党派的人上台后搞普选怎么办？

章太炎干完酒之后就问了这个问题，杨锐对此早有考虑，他道：“在我的计划中，复兴会最终是要转型的，不过现在提前了。复兴会这个集团不会成为百姓的代表，而将成为掠夺者，将这些年来国家建设出来的经济成果吞噬私有掉。这就等于说在以后，如果不威吓控制，原来的那些农民不会再投我们的票，用璇卿的说法就是僭主政权人人痛恨。

现在分封给了我们这些人保障，但也将我们和底层百姓做了一个界线分割，就是说我们以后真正能依靠的只能是地主和士绅了。为什么我会提宗族自治，因为那才是我们要拉拢的人，同时通过取消农业税缩小选民范围，可以使投票结果更有利于我们。这样，趁我们在农民中的名声还没有完全败坏，近二三十年执政还是可以的，但要想像以前那样百分百控制稽疑院，却是不可能了。”

杨锐说完再道：“枚叔，你们不会没想过分封法案通过代表着什么吧？这叫做挪屁股，复兴会以后虽然还代表先进生产力的发展方向，可再也不是农民党，而是权贵党，所以我要推出宗教，以加固统治基础，这不就是你们要的结果吗？”

杨锐说的时候看着章太炎和王季同微笑，可他的笑意却是那么的自然，他其实是想一直把百姓“代表”下去的，不想现在扯破了这层皮，想代表也代表不了。

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