外交辞令从来都是模棱两可的，要想理解它最关键的是明白说话人的立场，在认为日本会发动第二次日俄战争的光绪等人看来，英国人的话针对的是日本。而日本其实也确实有被英国谴责地方，那就是去年的十月，陆军首脑山县有朋在不和内阁商量的情况就上奏天皇要求建立五十个师团，今年又提出要增建两个师团，成为军部和内阁争论不休的议题。现在日本大肆扩军被列强所知，面对谴责自然是很正常的事情。如此形势下，即便是肃亲王善耆在他的日本朋友川岛速浪的要求下苦劝，也不能扭转光绪的决定，修筑梅长铁路很快就准了，但是折子一时半会却没有发下来，而是留在内阁想看看各国的反应。

清国站在了米国和露国的这一边，使得日本大发雷霆，此时接任林权助的日本驻清公使阿部首太郎对清国发出了战争威胁，不过很快美国公使柔克义便有了针锋相对的言论，并宣称美国代表和平的白色舰队将在今年晚些时候从佛吉尼亚州的汉普顿海军基地起航，进而访问亚洲，以表达美国对亚洲人民的友好之情。美日矛盾由来已久，在日俄战时双方友好了一段难的时间，但是终究因为对朴茨茅斯条约的失望，让所有日本人想起了新仇旧恨。随着日俄矛盾的加剧，这一次，内心惧怕日本人的罗斯福不得不表现的强硬了一些，说话温和的同时，大棒也亮出来了。

美国人强硬的表态，俄国的璞科第却大谈和平，亲俄的法国表示遗憾，英国则因为和俄国递交协约只能沉默不语，环视所有列强都不支持日本，而此时在圣彼得堡进行的日俄谈判，又被俄国外交大臣伊兹沃尔斯基拿住了日本的把柄，即在日本吞并朝鲜这一件事情上拿捏到了分寸，朝鲜代表是从海参葳前往荷兰海牙参加世界和平大会的，如果日本对此不妥协，那么俄国将支持朝鲜代表进入会场列席并发言。铁路之事无法阻挡，那就只能让其修建，但是日本驻圣彼得堡公使本野一郎也就此提出了要求，即不支持有美国人背景的通化铁路公司修建这一段铁路，而是希望俄国贷款修建它。

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