发改委在华夏的地位一直举足轻重，前身是计划委员会，在计划经济时代承担着社会资源的规划与分拨，影响到每个人的生存。改革开放十多年后，发改委的职能与权力被削弱了不少，但它还是现在公认的权力机构。

淮南省发改委的人事编制为154人，主任1名，副主任11名；内设二十二个职能处室，正副处长（主任）62名，其中正处长（主任）25名，副处长（副主任）37名。

对于方志诚的岗位安排，引起了省发改委内部的争议。因为方志诚很年轻，不过三十岁，将之安排到什么处室，需要慎重考虑，为此党组班子还进行了多次会谈，最终方志诚被安排在了高技术产业处。

理由倒也简单，主要是因为高技术产业处的人员都比较年轻，两名副处长年龄都在四十岁以下，由一个年轻的处长管理该处室，相对而言便于驾驭。

高技术产业处的主要职能为，组织拟订全省高技术产业发展、新兴产业、产业技术进步的战略、规划和重大政策，研究提出高技术产业和新兴产业发展的重点领域；统筹科技及信息化规划的衔接平衡；组织实施重大高新技术产业化和新兴产业关键技术、成套设备研制开发和产业化示范工程以及科技成果转化与产业化项目；负责工程中心、工程实验室和高技术产业基地建设与管理工作，协同推进国家级企业技术中心的认定、建设工作；负责审批、核准、备案或者审核转报高技术产业项目和自主创新项目；管理归口的高技术产业发展资金；做好信息化相关工作，负责科技成果创新和产业化工作，推动新兴产业形成和发展。

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