方志诚在云海只逗留了三天，因为他不太放心后方阵地，回到霞光之后，果然不出所料，莫进在自己不再霞光这段时间，做了几件出格的事情。当区长不在的时候，常务副区长可以行使区长的权力，也就是说，政府工作在这段时间会由莫进完全把持。

第一件事，莫进确定了霞光区小街小巷及公厕，垃圾中转站建设的承建公司，这是一家本市国有企业。方志诚原本是打算将这个承建规划，以招投标的行事实施，没料到莫进打了自己一个出其不意，主动与邓少群沟通，最终敲定了事项。

公厕和垃圾中转站等环卫设施建设项目，是按照市政办文件精神，为创建国家卫生城市需要而确立的，项目经费在一千五百万左右，区投资七百五十万，市投资七百五十万，也算是一个中等规模的区政项目。

邓少群自然本着肥水不流外人田的想法，将这个项目交给本市企业来办，不过方志诚有自己的考虑，他原本是想将城市运营商的理念融入到霞光区的区政建设中来，像这些辅助项目，理应也交给城市运营商来综合设计、建设。现在无疑变得很被动，打包的政府项目变少了，政府配套的资金也会减少，与投资方谈判的过程中便少了一个筹码。

第二件事，莫进签署了区政府招待所出租协议。霞光区政府招待所的地理位置不错，但近两年受到市场的冲击，如果不是政府作为支撑的话，早已难以为继。去年开始，区政府便准备将这个包袱给甩出去，在方志诚上任之前，租赁协议便已经基本大定。莫进之前让方志诚签署，不过被方志诚总是推脱下来。

方志诚自然知道这协议中有陷阱，当初谈判过程，自己并没有参与，租赁方和当时的主要领导究竟商议了哪些细节，自己不得而知。如果他签了名字，自己便要承担责任，正好做了垫背的。不过，此事拖了有好长一段时间，莫进终于扛不住租赁房那边施加压力，趁着方志诚不在霞光区，代替他签了字。

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