东台县位于银州市的东南部，南接云海市，东接浙源省关岭市尹秀区，西临玉湖，北靠汉云县，素有鱼米之乡与丝绸之府的美誉。

东台县是银州的老牌县，在九十年代曾一度创造过奇迹，在2005年全国百强县的名单，东台县依然名列前茅，因此宋文迪一直高度关注东台县的发展，他敏感地察觉出东台县近两年的发展有些脱力，所以决定要对东台县进行一系列的变革。

近几年东台县的经济发展一直处于停滞状态，分析个种原因，主要为招商工作略显迟缓，完全依靠内生式发展，外部资金流入较少，以至于县内企业活力迟缓，无法跟上兄弟县区的发展速度。

变革的信号灯便是宋文迪将其心腹干将，贴身大秘方志诚安排至东台县，进行为期一年的挂职锻炼。

干部挂职主要有三种形式，一是下派挂职，二是上调挂职，二是外派挂职。方志诚至东台县任职，属于下派挂职，他的正科级委任文件已经在上个月下发，因此这次去东台县，将以正科级身份挂职。

对于挂靠什么单位，宋文迪充分征求了方志诚的意见，一开始主要有三种设想，其一，至东台县委办担任副主任一职；其二，至东台县辖区柳河镇担任镇长一职；其三，至东台县招商局担任局长一职。

充分考虑得失利弊之后，方志诚选择了第三种思路。

如果去县委办的话，副主任只是个摆设，毫无实权，极有可能为走个形式，无法作出务实的业绩，这既不符合宋文迪对方志诚的期待，也不符合方志诚自己的性格。

至于柳河镇，一把手党委书记可不是省油的灯，方志诚虽说过去是镇长，但极有可能成为傀儡。而从宋文迪宏观推动东台县整体发展的角度，柳河镇的着力点稍嫌不够。

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