汽车厂向上级要工人的消息立刻传到了有关人员的耳朵里，劳动局的领导立刻拍马赶到厂里了解情况。

1978年全省回城人员大量增加，光是省城之内一年就有回城青年将近18万人，预计明年更有大量人员回城。

早在1978年，在决策层已强烈感觉到，知识青年上山下乡运动很难再搞不下去了。

这时，城市累积了大批待业者，就业压力很大。要求回城的还不只是知青，除了上山下乡知青以外，就是60年代初精简下放了2000多万人，加上一些历史上被迫去了农村的人员。对于这些下放人员来说，回城是改变自己一生命运的唯一道路。

各方面欠账很多，特别是劳动就业问题是一个很突出的矛盾。

城镇就业形势十分严峻，已经回城的知青无业可就，引发出一系列问题。BJ市的一份调查说：“部分青年经济非常困难，难以维持正常生活。精神负担和压力很重，许多人思想苦闷，悲观失望。家庭争吵，婚姻困难，个别青年想自杀。大批青年无所事事，游荡在社会上，惹事生非，犯罪率上升，败坏社会风气。”

劳动局的郭炳春局长亲自出马，他大笑着说道：“你们这时候在省城主动招工，非常好！可帮我们解决了大忙！”郭炳春大手一挥，继续道：“现在社会上待业青年多，企事业单位就该多帮帮国家的忙，多出力！”

“像职工子女中的待业青年，企事业单位都应该包下来，没有招工指标的，就收进来当长期临时工，一个人的工作两个人干，三个人的饭五个人吃！”

林向荣点头附和着，心里却琢磨道，一个工作岗位两个人干？三个人的饭五个人吃？！那工厂要现代化，不是要白养很多人！企业负担这么大，那还怎么搞现代化建设！

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