曹国乃曹叔振所封的伯国，地域本就不大，一直局促于济濮之间。到了百余年前还因为曹共公的偷窥爱好惹怒了重耳，城濮之战后晋国进行清算，作为惩罚曹国被剥夺了大片领土。到了近几十年里，又被宋国屡次侵略，连国君曹悼公都被宋景公囚禁之死，这可谓是曹国的奇耻大辱，九世之仇。

另一方面，曹国在这种外部压力下，导致国内贵族不强，反倒给了曹伯总览朝局的机遇，加上这几年曹国走商业路线，将陶丘发展成中原的商贸中心，称得上富庶小康。既然府库充实，曹伯阳的威望就愈加高了，但凡他有决策，开设侈靡之业也好，加入赵氏同盟里与齐国对立也好，只要是国君首肯的事情，国内在商贾货殖侵蚀地位下摇摇欲坠的贵族们只能俯首听从。

曹国君权如此之盛，曹伯甚至能随意撤掉卿士，提拔他人做执政！这在过去世卿世禄的鲁、宋、晋是无法想象的。

就在三年前打完宋之乱后，爱好田猎的曹伯在一次偶然狩猎中，碰到了一位名为公孙疆的射弋者。

所谓的弋，便是用带绳子的箭射鸟，公孙疆十分擅长此道，他获白雁而献之，让曹伯大喜。加上此人本是识字的士，以乡野贤人自居，他能说会道，由此受到曹伯阳亲睐。先提拔为林泽虞人，接着又提拔为猎队的司士，并在两年前赵无恤约合曹、宋进攻卫国濮南的战争里立下小功。职位便像飞似的，窜到了小司城之职，开始参与政事。

公孙疆为曹伯大兴土木，在陶丘郊外造了五个新城邑，名叫黍丘、揖丘、大城、钟、邘，并把各行业的人迁出去，这五座卫城解决了困扰陶丘已久的城小人多问题。由此他再度受提拔，挤掉了垂垂老矣的曹国执政，当上了大司城。

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