不怪段县令误会，中土国赈灾一向如此，就是早晚各一碗稀粥，饿不死人就行。

讲究一点的，再施舍一些破旧布头、棉絮之类的，让灾民御寒。

事实上，官府这么行事，还是因为有一点很大的顾忌，就是这流民失了根本，会变得十分不稳定，让他们吃饱了，没准会作乱。

以忠义县最近来的流民来看，小偷小摸的行为屡禁不绝，若是真有力气的话，没准还会强抢，所以还是不要让他们吃饱的好。

有这样的惯性思维，段县令很自然地就问出了这个可笑的问题。

不过话才一出口，他就意识到，自己似乎是弄错了——心直口快，就是这点不好。

“呵呵，”李永生笑一笑，“干活的肯定吃干的，不干活连稀的也没有，九公主赈灾不养懒人……天道酬勤，原本就该如此。”

“那便是……我们忠义也可以使用如此手段？”段县令的眼睛顿时一亮。

其实要以工代赈的话，大部分人都愿意赈灾——只要有需要干的活儿就行。

比如说忠义县，县城连城墙都没有，虽然把守住山口处的山墙，就不惧大股贼寇了，但是这个盆地的防御，其实是个筛子，小股贼寇可以直接翻山而入，这种事出现也不止一次了。

可是忠义县想修城墙，是天大的难题，首先上面官府就不会答应——你有山墙了，还要修城墙，这不是浪费民脂民膏吗？

自筹资金修城墙的话，这里穷得叮当响，哪里有那么多资金可以筹？

可若是管饭，就有免费劳力修城墙，这事就可以考虑了。

不过下一刻，段县令的眉头一皱，因为他知道，自己又想多了。

“你忠义当然可以使用这样的手段，”李永生怪怪地看着他，“不过你考虑过，该怎么组织流民干活吗？又该怎么约束他们吗？若是流民不服管教，你想过怎么处置吗？”

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