苏共二十八大在一九九一年三月五日在莫斯科举行，而没有像是历史上那样以前，谢洛夫、利加乔夫和格里申等中央主席团委员全部出席，会议在颁布了五年计划的同时，也正是确认了苏联最高领导人的任期问题，谢洛夫专门强调了任期制应该写入苏联宪法和苏联共产党党章当中，在这一提议被通过之后，理论上从现在开始，谢洛夫还有十二年的正式任期，当苏共三十大开始的时候，苏联将会成为一个新的总书记。

“我以个人名义保证，绝对不会在任期结束之后多留在这里一天，我见过了太多同志在岗位上工作到死，并不想这种局面在我身上发生。”在最后，谢洛夫拿八十年代早期苏联领导层接连遭受领导人凋零的事情举例，“在十年前左右，我们的党和我们的国家遭受了一段艰难的时刻，因为领导人总是出现变动，导致我们在面对威胁的时候缺乏应对，无法集中精力寻找到对外工作的重点，实际上那段艰难的时刻在平时完全可以避免的，但是没有，为什么会这样呢？因为我们在不断的举行国葬，一个新的领导人上来总要有一个熟悉的时间，可安德罗波夫同志刚刚熟悉以总书记的角度来处理问题，就也因病去世。”

事情当然不像是谢洛夫说的那样，他只不过在大会上吹牛逼，不过他已经掌控了一切，在国际上也压了美国一头，现在已经没有人能说谢洛夫说得不对，他说是因为领导层去世无法对美国做出反应，那就一定是这样。

“我在强调一点，我们的祖国，苏维埃是一个工人阶级的，无产阶级属性的国家联盟，未来也许联盟的范围还会扩大，因为我们知道地球早晚会消除所有分歧联合在一起，但是目前我们还要静待科技的发展，保护好我们这个工人阶级的祖国。”谢洛夫停顿了一下继续道，“然后还需要强调的是，不要以为我们已经没有敌人。伟大的列宁，指明了前程。斯大林教导，要忠于人民；战争中成长，我们的红军，会引领我们从一个胜利走向另一个胜利。不论是列宁同志还是斯大林同志，他们无时不刻的告诉我们，叛徒的危害性，这点我们永远不能松懈，我们是共产党人，在进行生产工作的同时，绝对不能忘记另外一只手要拿着枪。”

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