苏联的安全情报体系，主要是分成三个部门，克格勃、内务部和格鲁乌，斯大林时期内务部一统天下，克格勃只不过是内务部下属的一个部门。赫鲁晓夫时期这种情况倒过来变成了克格勃领导内务部，勃列日涅夫时期两个部门并列，但克格勃因为当时因为苏联处在战略进攻阶段所以克格勃的地位更高一些。自始至终格鲁乌都是一个半独立部门，但因为格鲁乌的人事权、对外间谍情报活动的计划和安排等，都要受到克格勃的监督与控制。所以通常格鲁乌的领导人克格勃有权推荐。

在谢洛夫的心中格鲁乌的地位远远比内务部要重要，内务部早就不是当年操刀大清洗的强力部门了，赫鲁晓夫时期不过是一个负责社会治安的二级部门，最后被裁撤直接被划归到克格勃当中，高看格鲁乌的原因在于实力，克格勃有的部门，其实格鲁乌全部都有，格鲁乌更像是克格勃的一个备份。

格鲁乌机构设置分为部、局、处、科四级建制。共二十二个总局、两个专业间谍学院、所，十个处。一个直属科。第一局为欧洲军事战略情报局。第二到第四局是对其他地区进行秘密情报活动的军事战略情报局，第二局负责搜集北大西洋和东欧各国的战略情报，第三局负责搜集美、英和中南美各国及英联邦各国的战略情报，第四局负责搜集从中东到亚洲各国的战略情报。第五局是作战情报局，负责军事作战方面的所有谋略破坏活动。第六局是电子情报局。主要进行电子情报活动。第七到第十二局都是情报资料研究机构。

此外还有特别行动局，主要进行对外颠覆破坏、暗杀、绑架、策反、心战等活动；空间情报局，负责问谍卫星情报；外事局，又称国防部外事局，负责苏军的外事活动，并从中进行间谍情报活动；训练局，负责培训间谍情报人员；行动技术局，负责所有谍报人员的技术装备、设备；行政技术局，负责外汇和黄金等贵重物品；另外还有通信局、人事局等。

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