华人衙门的地址，依旧设在武备学堂，王松、谭少白两人本就是府班，此时干脆就权充华人衙门总办与帮办，负责维持津门地面治安。而武备学堂的学员，由于都拥有基础文化知识，能读会写，在这个临时机构里担任属员，完全可以胜任。

根据各国司令官会商结果，这个临时管理机构定名为都统衙门，其中由各国军官组成的最高管理机构，名为津门临时管理委员会，拥有一支三百人的武装力量，其中大多数为扶桑兵。铁勒因为对这个机构的设立极为不满，并未派官兵参与，而是全军直奔京城前进，意图先打进城里，洗劫财货。

而华人负责的部分，则命名为都统衙门，下辖瑞恩斯坦的雇佣兵团，共计七百三十余人的洋枪队并配有武备学堂学员担任翻译及帮办。另设粮食、财务、卫生、私人财产管理、巡捕、发审等机构。又聘任了一部分教徒及传教士作为协办人员，算是各方面势力均能兼顾的团体。

依据瑞恩斯坦要求，全部雇佣兵穿着同一军服，并有自己的旗帜，简森夫人收买了联军的几个军需官，将八百套崭新军装弄出来下发，使得这支军队的穿戴，甚至比正规军更体面。

军官一级，一律配发全新左轮手枪及指挥刀，除去没有肩章之外，与正军全无区别。另外又从租界里雇佣了洋乐队成员担任军乐手，打鼓摇旗，绕城巡逻，却是让各国兵弁也为之侧目。

经费方面，则是由武备学堂所存的十五万银子为初期经费，后续部分，则向华比银行借贷。

眼下洋人需求者，第一就是粮食，其次为弹药军需，而百姓同样离不开粮食。自飞虎团乱生，津门粮行多不营业，后来战乱日急，城内存粮益少。眼下食物要保证联军食用，津门粮价一日三变，米贵如珠。都统衙门成立之后，则可平抑米价，发放粥饭，尽量减少饿死人数。

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