黑德兰港战役之后，帕斯市政府被迫承认黑德兰港的地位，不再给黑德兰港出口矿产品设置障碍，所有的附加税都被取消，同时西澳大利亚州议会承认杰克对黑德兰港的合法统治，同时根据黑德兰港的人口，在议会中给黑德兰港方面留出百分之三十的席位。

西澳大利亚州的总人口现在为85万，其中黑德兰港的人口已经超过20万，仅次于50万人的帕斯，黑德兰港也已经成为事实上的西澳大利亚州第二大城市，既然承认黑德兰港的地位，就要给黑德兰人相应的待遇，否则杰克不会解除战争状态。

那也就意味着黑德兰港将不会向西澳政府上缴哪怕是一个先令的税收。

这让西澳政府无法接受，西澳政府还需要黑德兰港的税收来弥补财政缺口，尤其是这一次为了组建远征军战前的贷款以及战后的抚恤。

在这个背景下，杰克受到西澳政府的邀请，前往帕斯议会，准备行使自己的权利。

西澳政府议会的成分还是很复杂的，工党、社会党两家独大，其他党派足有十几个，黑德兰港百分之三十的议会席位，已经事实上构成议会第一大党，如果杰克能找到一些盟友，杰克甚至能成为成为西澳大利亚州的州长。

盟友肯定是不缺的，就算是工党和社会党不会和杰克合作，那些原本永远没有可能上台执政的小政党议员也会主动凑上来。先不说和杰克早有协议的蒂莫西，就算是在西澳议会内部，当初对组建远征军持反对意见的议员也不在少数，现在远征军惨败，对当初西澳政府贸然行事不满的议员更多，这些人当然不可能全部都和杰克合作，但只要争取到其中的一部分，杰克就能在议会中获得绝对多数。

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