龙海市傅山县新城，坐落在风景优美的龙虎山前。新城前面，就是山南省最大的岩马水库。

整个傅山县，属于沂蒙山系的前端，虽然风景优美、江山如画，但经济并不发达，在龙海市下属的六个县中，是最贫穷的一个县，整个县大多数的乡镇，都处在山区高山之中。

为了傅山县经济的发展，五年前，市里决定，把傅山县所有的机关单位，从龙海市郊，搬迁到傅山县中心的傅山镇，并在傅山镇旁边，建设傅山新城，在岩马湖的西面，成立经济开发区。

岩马湖，是山南省最大的一个淡水湖，物产极其丰富，而且风景优美，如诗如画。

傅山县长何振南，静静的站在窗户前，看着碧波荡漾的岩马湖，那双深邃的眼睛里，透出坚毅的神情。

自己来到傅山县担任县长已经半年了，到现在竟然还没有打开局面，市委书记周天鸿已经开始对自己不满了。

特别是昨天，傅山县制药厂的几百号工人，竟然绕过信访局，集体到县政府上访，差一点造成冲击县政府的悲剧。

当时，就连龙海市电视台的记者都到了。

傅山制药厂的设备技术落后，产品单一，已经几个月开不出来工资了。

这次工人的集体到县政府上访，让何振南丢尽了脸面。

最后，何振南亲自出面，才平息了这次集体上访的混乱事件。何振南直接把主管工业的副县长董广平找来，勒令他，尽快的找到解决傅山制药厂的办法。

何振南知道，这次集体上访事件，并不是偶然的，而且是有预谋的，一定有人在背后捣鬼教唆。

主管工业的副县长董广平，是自己的班底，看来，有人想向自己下手了，他们选择了制药厂这个切入点。

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