“咣咣咣……”

扬州府城周边的乡村镇集，乡官们带着人手，敲锣打鼓的在大大小小的村镇中穿行，将一张张陈汉的法令告示张贴在村头村尾，张贴在镇子公所。

所有的人都给惊动了，不管是男是女，他们从一个个家中一个个小院中走出来，汇集到乡官的身边，或是汇集到村头的告示跟前。

……

南京城里，陈鸣脸色有些沉凝，因为今天就是新土地政策改革实施的第一天。他心里面对此事很难论出个对错的，他脑子里的那些知识无法清晰地告诉他答案。所以他看着陈惠行使着自己最后的权利。虽然陈惠说的未尝就没有道理，可他心里七上八下的，觉得没有必要。

现在复汉军并不差钱，等到明年纸币发行，那税务财政就更不差了。陈汉中央完全可以用一分金银储量发行三分乃至五分的纸币。

可是陈惠还是做出了限制土地兼并的决定，他要用‘阶梯式收费’这一划时代的‘创意’，最大程度的扼杀掉让中国历朝历代都为之完蛋的土地兼并——这一主要问题。同时，这也是他在自己数年汉王生涯中所发布的最后一个政令，把高层内部都讨论了多次的阶梯式农税落到了实处。

陈鸣眼睛深邃，他的双眸里仿佛蕴藏着一个大海，让人看不全看不透。这项政策被陈惠很坚定的赋予实施，而他并没有多么坚定的阻碍。

“工商发展是需要很多的劳动力，需要大批的农民从田地里走出来。”陈惠现在很理解这个官连，他说服着陈鸣，“但这个与阶梯式农税的实施有什么关联吗？”

“这天底下有多少家庭的田亩数量在百亩以上？”这项法则最终针对的还是那些地主，而且这在一定程度上还能逼的民间零碎的小块土地进行初步的集中。

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