奥地利原本是德意志众多邦国当中的一个，但是在争夺德意志帝国的领导权的战争当中，被普鲁士击败，不得不退出了德意志。

在弗莱彻·约瑟夫一世的领导下，奥地利帝国和匈牙利王国组成了一个二元制的帝国，这就是奥匈帝国，加上奥匈帝国的其他组成部分，使得奥匈帝国依旧是世界最强大的国家之一。并且，和德意志帝国结成了最亲密的军事政治联盟。

尽管，国内的矛盾尖锐，问题很多。但作为列强之一，奥匈帝国依旧是想要对外扩张的。而他们扩张的重点，则是南部的巴尔干半岛。只不过，巴尔干半岛同样是俄国人的扩张方向。这就使得奥匈帝国和俄国，围绕巴尔干半岛，爆发了多次冲突。

奥匈帝国想要吞并巴尔干半岛上的塞尔维亚，进一步的扩大他们在巴尔干半岛上的地盘。而俄国则支持塞尔维亚建立一个统一的更为强大的南部斯拉夫人国家。

20世纪初，摆脱了土耳其人统治的塞尔维亚在巴尔干地区日趋强大起来，已成为南斯拉夫人反对外国统治、争取民族统一的核心。波斯尼亚和黑塞哥维那两地的南斯拉夫人，强烈要求摆脱奥匈帝国的统治，与塞尔维亚合并，建立统一的南斯拉夫国家。以塞尔维亚为中心的南斯拉夫民族统一运动的发展，使哈布斯堡王朝的统治者极为不安。

因此，奥匈帝国加紧进行以摧毁塞尔维亚为目标的战争准备，而主持制定侵略塞尔维亚战争计划的正是皇储斐迪南大公和奥匈帝国总参谋长冯·赫特岑多夫。

当时，在塞尔维亚国内已出现反奥宣传活动和爱国团体。1908年成立了“国防会”，1911年成立了“黑衣会”。这两个组织受到欧洲以巴古宁、克鲁泡特金为代表的无政府主义思潮的影响。“国防会”主张进行游击战来阻止奥匈帝国吞并塞尔维亚，并招募和训练志愿军。“黑手会”主张采取恐怖行动，它的奋斗目标是“实现民族的思想，统一所有塞尔维亚民族”。

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