在棉兰秘密举行的华人恳亲大会，不仅记录了以司徒南、何文秀等人为首的华人独立运动在南洋取得的成果，还正式通过了南洋华人独立建国运动纲领，即南洋华人主宰自己的命运；以建立以华人为主体、独立自主的国家为目标，以国家的名义保护海外华人的利益；建设独立自主的华人国家，帮助祖国大陆，实现中华民族的伟大复兴。

有了明确的政治纲领，南洋华人独立运动进入了新的发展阶段。建立政党是当前亟需解决的问题，经过研究讨论，大家一致同意挂上中国致公党的这块牌子。

这次大会，也是中国致公党成立两年后的重大转变，表明南洋的华人独立势力将会逐渐走向台面。

由于司徒南坚决推辞，中国致公党主席的一职由德高望重的司徒美登担任。不过却被硬塞了个副主席的头衔。

除了司徒南，黄三德、何文秀也担任致公党的副主席。何文秀负责军队事务，司徒美登和黄三德则负责致公党的对外联络事务。

会议同时还选出十人的中央委员，分别是曾立民、姚宏民、张成栋、高卫、李启明、楚富、姜华、韩刚、徐舟洋、李仁桥。

值得一提的是，徐舟洋和李仁桥，用他们的话来说，自己就是打酱油的。不过司徒南认为他们代表的是知识界、教育界的力量，未来南洋华人国家要崛起更多的是靠知识和教育的力量，所以强烈要求把他们也选了进来。

支持教育，培养人才，也是头等要务。在美国，威廉资金会捐助了大批的中文学校。同时还计划在南洋联络更多的华商一起搞好教育事业。

经过了两年的整顿，以曾立民、姜华为首的美华派已经完全控制了原来北美最大华人帮派演变而来的致公堂，司徒美登、黄三德、李启明等致公堂大佬也完全向司徒南等人靠拢，融合到司徒南设计的海外华人独立运动中来。

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