慕容恒为高欢做的第一件事就是解决定州境内少数民族的就业问题。

“既然这些人世代都以打仗为生，我们何不全数加以收编，然后组成我们自己的骑兵武装，这样既不担心中央政府征调兵力，也不再害怕临近武装的侵扰抵抗。至于骑兵的开支我，们完全可以靠自己解决，有冀州的盐业和定州的煤矿，资金问题应该不是最大的问题，我们现在要解决的吃饭问题。“慕容恒一口气说出自己的主张，看大伙听得十分入迷，他倒端起茶杯卖起关子喝水来。

“那军师认为我们如何解决这吃饭问题呢？“高欢和大家一样，一脸茫然地看着慕容恒。

慕容换悠然的放下茶杯，缓缓说道：“将军如何忘了三国曹操当年是怎么做的？”

高欢记不清具体历史细节，隐约记得曹操当年发明了一种叫屯田的内政条例，所以当下诚恳的说道：“恕我孤陋寡闻，还请先生赐教，愿闻其详。”

“就以我们目前来说吧，既然我们收编了大批鲜卑骑兵，那么步兵就没有理由大批存在，就应该进行精简裁汰，但是我们也不能把他们遣散回乡，这样很容易造成二次聚众造反。”慕容恒在满意的看着众人饥渴的眼神后才慢慢说道：“那么我们就把这些裁汰的步兵全部放去屯田，平时种种田，战时如果兵力不够就把他们补充进来，这样既解决吃饭问题又解决兵源问题，还顺便把治安也搞好了。”

众人听完不禁十分佩服，事情的确很简单，但是很少有人能想到这么细枝末节。

事不宜迟，高欢马上让慕容恒和徐明之起草文书，第一以优厚的待遇招降鲜卑等少数民族，让他们在定州境内定居下来。第二裁汰步军内的老弱残兵，就地安置进行屯田，以中山—巨鹿—赵郡这一纵贯线为核心，沿途设置屯田校尉和屯田集散地。第三招降境内山贼和四处捣乱的流民，这些人都可以吸收加入到屯田之中来。人多的山大王或者流民大户还能得到一些低级官职，算是把他们正是纳入到高欢的行政编制内。

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