车队即将驶出高速公路的三沙路段的时候，路口早已站了一群人。三沙市委早已安排了一群迎接队伍，今日天气有些阴暗，外面气温很低，寒风凛冽，市委书记夏功全站在人群当中，面朝高速入口，面带微笑。

常务副省长视察指导工作，这成了三沙市这几日的头等大事，夏功全为此还接到了老领导守国书记的电话。守国书记在电话中郑重要求，必须随时汇报沈治军视察三沙农业实验基地的有关情况，不能有一点遗漏。为此，夏功全几乎调动了市委所有人马，确保此次接待工作无误，同时保证全面了解沈治军的一举一动。

徐守国升任省委书记之后，近期对省政府的掌控力大幅下滑，主要因为政府一把手肖军与二把手沈治军在政府工作上对自己都有所保留，造成有种被架空的趋势。

此次借着中央农业部下发的文件，肖军主动出手，提出当下全省农业发展的诸多问题，打了徐守国一个措手不及。肖军在常委会上提出改变发展思路，在推进工业立省的同时，也要强化农业强省的发展战略，随后沈治军也予以支持，徐守国认为这政府一把手和二把手相继抛出了重磅手雷，绝不能轻易忽视。

肖军提出农业强省的观点的时候，具有一定技巧性，这是基于工业立省核心发展策略上的一个补充，并不是完全推翻徐守国此前定下的工业强省的发展策略，所以徐守国无法直接反对。

但徐守国不得不对肖军与沈治军此次意见高度一致，持有担忧，御下之道自由玄妙之处，若是肖军与沈治军走得太近，则不利于自己以后遥控省政府工作。

市委秘书长戴志诚突然接到了省政府副秘书长邱鸿飞的电话，挂完电话，神色紧张地来到夏功全身边，低声汇报道：“治军省长刚才下达了指令，说不在三沙市内逗留，直接去陵川了。”

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