2009年春天到来之时，江州市打黑除恶行动开展得如火如荼。

第一阶段结束以后，市委书记海强做了再动员讲话。他语调铿锵，手势坚定有力，“黑恶势力犯罪不仅是一个治安问题，更是一个复杂的社会问题，是关系到千家万户的民生问题，是关于我党执政根基的大问题。同志们切莫等闲视之……要突出重点，以铲乡霸、除村恶为抓手，进一步深化严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，集中打击整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的黑恶势力犯罪……要健全重点行业监管防控机制，加强对建筑、运输、采矿、娱乐等黑恶势力易于滋生的重点行业和领域的监管，着力铲除黑恶势力的生存土壤……”

再动员工作会以后，各级各部门集中力量，开展拉网式排查，又挖到不少新线索。

扫黑除恶第一阶段开始之时，黑河镇包方没有被列入线索名单。包方在几年前已经是继胡哥之后挺有名气的社会大哥，手下有老五等悍将。但是，在最近两三年里，包方、老五等人在社会上的活动越来越少，主要精力放在做土方，沧海集团黑河项目的土方部分就是由包方、老五等人完成的。

做完黑河项目一期土主工程以后，包方又陆续接了欧阳和老朱介绍的土方工程。几年工程做下来，包方、老五等人慢慢从社会大哥职业转型到做土方工程为主的包工头职业。以前当社会大哥时，虽然快意恩仇，大块吃肉，可是毕竟很危险，说不定那一天就将小命丢掉，或者进了监狱。包方靠上了侯沧海这颗大树以后，便带着老五等人淡出江湖。

正因为此，在打黑除恶的第一阶段，包方、老五等人没有被纳入名册。在第二阶段，根据摸排到的线索以及上级转下来的线索，包方和老五被列入了黑恶势力，成为打击对象。

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