王方翼可不是傻子，许多事，只需想想就能明白。

所谓的五军营，等于是控制了五镇的军马。

所谓的操练，固然有使其号令统一和提高战力的因素，可是莫要忘了，方才秦少游还特意说了分配二字。

何谓分配，这里头想必是大有玄机的，各军的兵马，都要先行至孟津对岸的五军营里来操练，半年之后，分配的权责却在五军营手里。

五军营会如何分配呢？朔方镇的兵丁，假若分去了神威军，神威镇的壮丁，若是分在昭义军，昭义镇的人，则可能分去振武镇。如此一来，各镇就彻底被打乱了。

原本作为都督私兵存在的兵丁们，固然是碍于军法，而对都督们唯命是从，可是一旦都督们起了异心，这些人肯跟着去对抗神策军吗？

且不说五军营的操练之中，必定会给他们灌输效忠五军营的道理，也不必说，秦少游控制了五镇的财源，这些人被分配到了异乡，所谓铁打的营盘流水的兵，人不在本地，父母妻儿们远在数百里之外，而且恰恰又极有可能是在神策府的控制范围之内，自己跟着都督造反，自己的亲族怎么办？

这人离了乡，受的只是军法的约束，就不再是人身的约束了。

也正因为如此，深谙军务的王方翼知道，历来的造反和独立，往往都是府兵或者是本地的私兵，极少听说过边军造反的，因为边军的官兵来历复杂，没有人会因为将军们的一句话去铤而走险，除非到了真正万不得已的地步，逼迫到了死地。

王方翼此刻是心乱如麻，秦少游此举，还真是一锅端了。先是财权，接着就是军权，固然都督们还有优渥的地位，可是早已不再是一方诸侯，倒更像是神策府的属官。

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