韦弘敏的声音越来越高亢，韦玄贞固然想要反驳什么，却是无从下口。

韦弘敏直视着韦氏，道：“所以以臣的愚见，这天下是要变一变了，请娘娘以为韦家为重，设凤翔、昭武、昭信、昭义、宁塞、宁国、宁远、保大、保义……诸都督府，赐予旌节，使其总镇一方。”

韦氏深吸一口气。

这等于是将天下各道分为数十份，再割据出去。而一旦割据出去，这大朝廷可就成了小朝廷，赐予了旌节，就等于是地方上的人事、兵事、政事悉数拱手出让了。

固然到了此时，因为唐初时期的均田制已经开始糜烂，豪强开始兼并土地，以至于无数的百姓失去了土地，原本靠着均田制蓄养的府兵悉数逃亡，府兵制已经失去了其土壤，早在此前，朝中就有人提出了朝廷派出钦差，总镇一地，由原先的屯田的民兵，改为募兵制，可是现在，韦弘敏的构思更为大胆，他要在大唐，建立一个个独立的小王国。

韦弘敏道：“此举就如当初楚霸王分封诸王，将天下均分诸国，使这天下诸州成为总督们的私产。韦氏若是肯如此做，那么这些都督，势必会对韦家死心塌地，因为洛阳的武则天，是绝不会轻易交出治权，都督们今日的一切，都是韦家赐予，想要维持他们这些都督的私权，势必希望韦氏的权位能够得以巩固，此其一也。”

韦弘敏顿了一顿：“各镇既成了都督们的私产，都督们的钱粮俱都产于各镇，他们要练兵，就要招募乡勇，因此，人口对他们来说至关紧要，若是逃民甚多，若是都去了河南，他们怎会置之不理，因此在阻拦逃户上头，他们也一定会尽心竭力。河南的商贾大量从地方上赚取钱财，对于都督们来说，若是钱都被商贾们赚了去，如何镇守一地，因而，必定会尽力去控制，乃至于是遏制商贾。娘娘，这些人根本不必朝廷的旨意，既然本镇成了他们的私产，他们就自然而然成了一个个韦家，自然而然，会竭力去阻止韦家的侵蚀。”

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