现在许多人感觉头大如斗，看似有人再下一盘大棋。想搞大跳跃，把千年历史形成的规律给逆转过来。

因为三月初这个阳春全面来临的时候，三司使包拯也不知道被谁蛊惑鸡血了，三司竟是在七日内连发五道民生经济政令，分别下发北方黄河流域的州府，彻底解锁了户籍和流动。与此同时齐州知州，德州知州，京东东路转运司，河北东路转运司，纷纷接到了三司政令：德州和齐州部分地区至渤海沿海一线土地，全部冻结，不能因州府自己需要发生任何形势的兼并、转移、过户。否则严厉追究，列入每三年官员考核范畴。

这在政治上算是地震。从张方平时期开始，三司从未有过这么大动作，谁都无法想象，这个动作会出现在不懂三司业务的包拯身上？

于是大家都蒙了，民间纷纷评价：包老头的獠牙显露，吃相开始难看了。希望河间府一带的知府知州们不会被逼自杀就好，因为北方户籍一旦被三司解锁，就意味着人往高处走，会有大量的人朝工作机会很多的大名府汇集。

大名府的工作机会多，而河间府算是直面辽国的前线，有选择的情况下，大家会选择后退到经济重镇大名府这是毫无疑问的。于是有人当心，这是老包和大魔王的屁眼交易，有可能会损害到大宋北方的战略安全形势。

然而管他们说不说，包拯这家伙的好处是他不懂太多，但只要不违背大宋律的事他又认可了，他就比谁都敢做。

依大宋律，关于土地和户籍政策归属户部管理。户部在最早以前是执行机构而不是决策机构。直至宋家政治改革后，出现了三司这个衙门，这个衙门和户部算是两块牌子一套班子，但它从执行机构摇身一变成为决策机构，所以它是独立的，可以自己制定相关政策。

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