皇帝可以忘记，但是身为政事堂的宰相，却不可以忘记这些事情。

“石越、高遵裕的功劳，代价便是朝廷的财政状况急剧恶化。”连司马光都忍不住要发起牢骚来，“单单是前线的将士与民夫，按平均每人一千五百文的赏额来算，就需要二十余万贯的赏金！还有未直接参战的将士也需要犒赏。各地大小官员，也伸长了脖子等着朝廷的赏赐……还有战死将士的抚恤金……”

“单单是修筑平夏城的费用，以及十几万大军在外作战的军费，就已经将国库掏得差不多了。”吕惠卿冷冰冰地说道，他不似司马光那么情绪化，虽然整个政事堂中，以吕惠卿最为嫉恨石越的成功。“禁军整编更换兵甲，需要的费用也不是小数目，此外防洪、赈灾都是必不可少。”

“朝廷在短时期内经不起再一次战争了。”司马光的语气中不由有点恼火，以至于他短暂地忘记了对吕惠卿的讨厌，“朝廷与百姓，都需要休养生息。”

“只怕不可能。”兵部尚书吴充就事论事地说道：“接连两次大败，尤其是平夏城对西夏事关重大，若说西夏不举兵报复，绝不可能。”

“吴公所言有理。”冯京紧接着说道，“既然烽火已经点燃，就没有那么容易熄掉了。”

“但是朝廷无力再打一次大仗！”司马光高声辩道。

吕惠卿不屑地瞄了司马光一眼，冷冷道：“这事不由我们做主，除非我们把平夏城拱手相让。”

司马光瞪视吕惠卿，高声问道：“那么相公以为无粮无饷，亦可以作战吗？”

“司马公何不写信去问石子明？”吕惠卿讥讽道，“枢密会议已经给皇上上了一封奏折，以为西夏人在半年之内，必然会有一次全面的报复。司马公是不是准备告诉石子明，他开启的边衅，由他去平息？”

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