黄裳理清了云南路的头绪，回到京师的时候，已经是新的一年了。

云南十州，在政事上，属于成都府路。但在军事上，则属于云南路。

依照当年章惇、韩冈出兵灭交趾的旧例，主帅熊本回京，而副手黄裳则成了云南路的第一任经略安抚使，同时也是理州——原大理府——的第一任知州。

滇池畔的善阐府复唐时故名，为昆州，而洱海畔的大理府则是理州，两州府为朝廷控制，更是移民的重点。其余诸州，都是以羁縻为主，一州之中，除了控制大路的附廓县，其他全都是一个个羁縻州。

那些立下汗马功劳的西南蕃部，朝廷用鲜亮的官袍代替了赏赐，大理国最好的土地给汉人占了，剩下的土地，就分配给了他们。

黄裳就是因为要主持分割土地，而耗费了大量的精力和时间在与那些蕃人首领扯皮上。其间还因为一些大理乌蛮、白蛮的部族不甘降顺，黄裳还组织了两次讨伐，要不是有着合格的幕僚团队，以及担任兵马副总管的赵隆相助，他连照看理州本州事务的时间都没有。

对于得到好处的各家蕃部，黄裳并没有就此让他们自生自灭，而是秉承了朝廷的命令，派了人教导他们种植药材，放牧马匹，砍伐木料，用来与汉人进行交换，同时还传授了来自中原的耕作方式，将他们从刀耕火种中解放出来。

有了从大理国俘获的生口，很多繁重的农活就能从本部男丁手中转嫁到新人身上。而汉人，除了加强对核心地域的控制和发展，便是通过无可替代的贸易，将西南夷从农奴身上剥削而来的利益，再盘剥过来。

这个做法，就像当年韩冈在交趾做的那样，让四夷在经济上离不开中国，最后逐步融合在一起。只要日后商贸往来紧密，那么就不用担心蛮部反叛的问题。

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