内阁大学士，起初只是皇帝的“幕僚”，并没有任何权力。

朱元璋，朱棣都十分勤政，且有足够的能力掌控朝政。可后代就不同了，皇帝们开始懒惰，也是朝政日趋复杂，这些大学士逐渐掌握权力，影响朝局，可在大明政治体系中，他们依旧是“幕僚”的角色，并没有真正的“地位”。

严格来说，他们还不如司礼监，至少司礼监的“批红”之权是皇帝授予的，有着“名分”。

内阁真正统领天下政务，可以说是从张居正开始的。神宗年幼，太后支持，他权压六部，没人能抗衡，政务皆出内阁。

自那以后，内阁的权力就无限扩大，皇帝的一切任命，诏令都需要内阁同意，哪怕是皇帝强行任命，内阁也有权，有能力让他“上不了任”。

万历年间长达十多年的“国本之争”，虽然是文官一系与神宗皇帝的对峙，可内阁在里面的重要性不言而喻。

十几年，换了三人首辅，砍了十几个堂官的脑袋，最终福王还是灰溜溜的出京就藩，自始至终，内阁都从未让步，神宗也奈何不得。

崇祯初，朱栩通过各种手段，架空内阁，以至于废置，就是担心内阁影响他收拢权力。

经过五年多的改革，重塑，朱栩现在需要朝局的完整，以强大的政治力量来推动改革的深入，因此，内阁复立，事所必然。

毕自严能够感觉到朝臣们身体瞬间紧绷，他顿了顿，整理着思绪，道：“天子勤勉克己，事必躬亲，奈政务繁杂，非人力所及，故设内阁辅臣，以佐天子。”

这个是理由，众臣都不在意，关键是后面的。

毕自严手里拿着奏本，默然一会儿道：“内阁，设大学士七人，首辅，次辅以及诸辅臣。六部九寺以及其他诸局，监等衙门，皆由内阁辖制，天下政务需出内阁……”

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