秦国被大明彻底灭国之后，所属区域被大明重新划分成了二十个郡，在这二十个郡中，最早归属大明的像青州郡，虎牢郡等地都已经超过了一年，而像雍郡便只有半年，而靠近大漠的涔州，叛乱彻底平息才只有三个月。

以前秦国在大陆之上便是以穷而闻名天下，具体到地方而言，经济发展又各有不同，像雍郡这样原来的秦国国都自然是条件好的，而涔州这样的边远之地，便可以称之为穷山恶水了。即便是归属大明之后，他们的经济发展仍然是极不平衡的。

青州靠近中平郡，是最早归属大明的州郡之一，其州郡之内畜牧业极其发达，所产荒原马是大明战马的主要来源，即便是不值钱的挽马，驼马，如今在轨道车开通的情况之下，需求量也极大，畜牧业已经成为了他的支柱产业，整个州郡的发展可谓是蒸蒸日上。

虎牢郡以外，是大秦国内唯一的一块成片的产粮区，本身经济条件不错，而当初大明为了沟通永平郡与虎牢，又穿山越岭修建了一条商道，这使得虎牢郡比起青州郡有过之而无不及，成了西地最富有的地区之一。

再者就是像新桐郡，郡治之内自然资源丰富，如今新桐是大明的第二钢铁基地，有了这样一个龙头，虽然现在新桐郡还处在起步阶段，但以大明现在对钢铁的需求量，假以时日，新桐必将一飞冲天。

经济发展的极大不平衡也是西地如今并不太平的根本原因，而为了发展经济，从根本上改变西地的格局，西地二十个郡的郡守一齐被召回越京城，一是述职，二来也是要共商发展大计。

当初大明初建之时，便也采取过同样的措施，由经济发达地区与不发达地区结成对子帮扶，来协助贫穷地区改变现状。

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