公元1513年，西班牙人巴尔博亚从大西洋登上美洲中部大陆，当他在一座山上察看地势时，忽然在望眼镜里看见了太平洋，马上意识到这块地方在地理上具有重要意义，便星夜兼程，来到太平洋畔，选择一个渔村作为立足之地，陆续修建了一些房屋，并且沿用当地印第安人的称呼，把这个地方叫做“巴拿马”，意思为“渔村”，这便是巴拿马城的前身。

摩尔根将巴拿马城烧成废墟后，西班牙人在古城遗址以西约八公里处重建了现在的巴拿马城，虽然现在的巴拿马城颇有规模，但从地理位置上说，新城的条件并不比古城的条件更好，在古城那边，目前还有一个条件极佳的天然良港，只要稍加修整，把以前的废墟清理掉，古城一定能焕发生机。

巴拿马在印第安语中的意思是“蝴蝶之国”，之所以使用“巴拿马”这个名字，其中一部分原因是因为这里有成群飞舞的彩色蝴蝶，但是这些蝴蝶随着摩尔根点燃的大火已经逐渐消失了，但如果苦心经营，未必就不能重现昔日的盛况。

虽然和巴拿马本地人矛盾颇深，但真正开始新的巴拿马城，运河公司真正要依靠的，还是这些可怜的巴拿马本地人。

从八月份开始，运河公司就在巴拿马和科隆两地开始招收工人，负责这项工作的，自然是已经取得巴拿马城监管权的巴拿马公司。

“来巴拿马运河公司工作，每个人都可以享受到免费的午餐，免费的医疗，公司还会提供免费的服装，每个月还有两天的假期，没工作一个月，工人就可以得到10美元的报酬，巴拿马政府对这一点提供担保，保证薪水不会拖欠，只要努力工作，你能在巴拿马运河公司得到你想要的一切，赶快动起来吧，机会难得——”巴拿马的大街小巷，都有巴拿马公司的工作人员在进行宣传，这些人同样是巴拿马本地人。

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