朝廷发放盐引的权力令出多门，皇帝有权发，内阁也有权。再加上许多弯弯绕的，整顿盐引太过困难，而且作用也不大。傅说打的算盘就是直接整顿产盐地，只要货源捏在手里，任是谁都要乖乖听话交钱。

这时候的生产食盐的方法极其落后，把海水放在大锅之中，用柴草烧煮，把水分给烧干了，剩下的就是盐巴了。这种办法极其消耗柴草，也浪费大量的人工，导致食盐的价格高昂。

但是傅说也没有想着改进，他自然知道用太阳晒盐，虽然具体不知道怎么做，但是把方法说下去，自然有能工巧匠能够实验出来。但是如果晒盐之法普及开来，弊大于利。

一来就是不利于控制，如果晒盐的话只要是海边都有着条件，门槛降低。但是大规模煮盐要人手、地盘这些，只能集中在几个地方，就容易控制了，朝廷这才能维持专卖。二来，却是食盐本来就是扼住塞外各族的手段，比如莫吉人，一年都要从大广走私大批的盐巴。如果晒盐之法流传开去，辽西之地也有着靠海的地方，就失去了一个限制他们的办法。

天下事，从来没有想当然耳！海水晒盐的办法并不困难，历史上也有着一些零星的记载，但是一直没有普及开来，也可以想见其中的道理了。事实上，晒盐的味道极差发苦，而且包含的杂质也多，在傅说以前的那个世界之中，民国时候，晒盐被四川出来的井盐打得溃不成军。

有着这种煮盐的制度，傅说垄断盐业生产就有了可能性。天下盐场除了元州之外，还有几处，只要一一垄断了，这天下食盐供给就捏在了傅说手中，这般才好收钱。

“唤盐政衙门的人来见我！”傅说下了命令，自然有人去执行。这就是上位者的好处。只要一言吩咐下去，根本不用考虑如何，自然有下面的人办妥。但同样的是，下面的人替你办事的时候，自己谋得了多少好处。这可就不知道了！

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