“房老，我觉得这个部门不需要，这个可以单独列出来……”

方青山看了一遍之后，想了想，结合自己的思维和玄黄城的例子，直接便和众人讨论了起来。

铁打的营盘，流水的兵。

只有拥有一个良性的制度规则，建立了一个完善的体系部门，确定好最终的职能，才能真正走上正轨，也才能真正的物尽其用，人尽其才。

在方青山和房玄龄等人的讨论之下，良久，一份大略的方案便成型了。

虽然还很粗糙，并不完美，但是大体框架已经成型，只要日后不断的完善就可以了。

治大国如烹小鲜，想要将一个国家治理好，首先便要治理好管理层，也就是人。

而管理层的人，大体上却是分为文武。

正如岳飞所言：文臣不爱钱，武臣不惜死，天下太平矣。

虽然可能并不绝对正确，但是也从一个方面体现出了问题。

文武之争在中国历朝历代都是一个大问题。

如果文臣压过武将，很容易走上宋朝那种情况。如果武将压过文臣，那么同样是一个问题。

所以，方青山和易天行一般，首先做的便是文武分治。

“文不统兵，武不干政！”

“我准备设置军机阁，主管凌霄镇一切军机大事，不论是对外征战，对内防守，乃至一切与军队相关的事情，除我之外，内政都不得插手！”

听到这里，不论是文臣还是武将都不由得浑身一震。

这是一个从来没有出现过的情况，军队独立于内政之外。

但是在场的众人都是大才，自然知道如果真的出现这种情况。

那么不但方青山对于凌霄镇的掌控将会达到巅峰。毕竟枪杆子里出政权。虽然即便是他不这么做，也基本上没有人能够撼动他的地位。

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