后来被日本人称做《东京2.13决定》的这一次会议，总共进行了五个半小时。据负责会议警卫工作的日本皇家海军陆战队官兵后来私下讲述，会议中间发生了不止一次的激烈争吵，一度还有医务人员被召唤进去。而从事后的观察来看，这一次会议上确实发生了令人不愉快的斗殴事件。比如“上等兵”东条英机从会议室里出来的时候额头上多了条绷带，而“八毛钱”山本五十六的左眼则变成了熊猫眼。

会议究竟达成了怎样的决议，又对日本军政两界产生了什么样的影响，半个月以后，端倪初现。首先，日本政府首次正式行文提出了建设“大东亚共荣圈”的计划，并且出人意料的让败军之将冈村宁次出任新设的“大东亚联盟”联盟主席一职。其次，“大东亚联盟”开始组建自己的军队，超过十万的朝鲜伪军和近五万的中国伪军以及大约两万日军被编入所谓的“大东亚共荣军”，并开始大规模调防。最后，日本海军扩张陆战队编制，开始组建海军陆战队第一军、第二军、第三军……

日军这些有迹可循的大动作，刚刚开始就被学兵军情报人员侦获到了。系列情报被送到欧阳云案头，引起了他高度警惕。不久前刚刚粉碎日军想要一举灭杀学兵军的企图，正忙着筹措资金以渡过因连番大战出现的经济危机呢，更大的麻烦却来了。“大东亚共荣军”这个新兴产物在学兵军高层之间传开，李铁书、吉星文等人都将之视作一个笑话，认为此乃日本人垂死挣扎、病急乱投医之举。他们看待此事的角度是：老子连正牌鬼子都不怕，还会怕那些二鬼子？欧阳云却不这么看——他不得不承认，日本人这一手确实高明。李铁书等人不知道朝鲜伪军的危害，他却再清楚不过了。朝鲜伪军属于日军体系里面的“二等兵”，是日本人在朝鲜推行奴化政策的产物。他们在朝鲜国内就敢为恶四方，到了中国，那肯定更加的肆无忌惮。而正牌历史上，朝鲜伪军对中国人民所犯下的罪行，比日军犹有过之。

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