黑夫入主咸阳两月后，帝国首都的秩序已恢复如初。

摄政明断擅行，大权独揽，九卿皆奉武忠侯之命行事，中枢正常运转，时局稳定，不用再担心隔三差五的政变，各势力火并的战火波及全城。

北伐军和投降的中尉军接管了咸阳治安，每日巡防不休，咸阳人早已习惯了这一幕，士卒们齐刷刷的脚步声不觉得吵人，反而让他们安心。

有这支力量镇着，至少不必担心有作奸犯科之徒行窃抢劫甚至杀人，若真有胆大包天之辈，事后也被会缉拿，按照秦人早已习惯的律令来惩办——武忠侯废除了胡亥、赵高更易的一些律令，却将始皇帝时律文，几乎原封不动地保留，只是略加修改，比如将腐刑限定在强暴妇女的罪犯身上，若北伐军士卒敢造次，亦法不容情！

只有如此严罚，才能管住丘八们躁动的下半身。

“出问题的是定法之人，而非律法本身。”这是武忠侯的观点。

这样也好，居住在咸阳城外郭的农户们——他们大多是爵位不低的军功地主，打完谷子，缴完减半的田租后，在仓里清点着比往年稍多的余粮，也不由称赞起武忠侯来。

“听说武忠侯亦是农户出身，果然知农事之苦，今岁家中余粮能多一些了。”

乱世里，没有什么比积满谷仓的粮食更让人安心了。

但农户们才开始享受农闲的时光，亭长、里正便挨家挨户通知大伙：“明日不得走家串门，各户皆居其家！”

还在各家门上用土块标明了数字次序。

果然，九月十五日这天，吃完朝食后，当地亭长、里正带着四名小吏来，顺着里巷，一家家敲门起来。

“谁人？”

“开门，官府查户籍！”

战战兢兢地开了门，一家老小都站在院里，农户们脸色不太好看，暗暗嘟囔道：

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