慕容皝这段时间同样很忙碌，这也是理所当然，部族势力得到这么大的扩张，相应的各种整合、监管事务自然不会少。

讲到这一点，又不得不提及辽边的士人群体在当中所发挥出的作用。

慕容部两代标榜汉化，至今已经卓有成效。虽然此前发生过封氏覆亡加上慕容皝投羯，令得上下之间略有离心，但矛盾也没有激化到不能相忍的程度。特别慕容皝此前专程与阳鹜作交心之论，暂且安抚住这一辽边士流领袖门户，也让许多政令得以更加畅通的执行。

这一段时间里，慕容皝的燕国已经章制草成，如辽西并远慕容仁的逆乱区域，也都架设起了基本的郡县格局，一切都在朝向好的方向发展。

但这也并不意味着慕容皝就全无烦心事，虽然秩序建立起来，但是政令具体的执行、生民的编户与组织生产等等事务，这都是慕容部本身族人们所不擅长的，必须要更多倚重于晋人的才力，才能达成有效的统治。

不过慕容皝虽然暂时安抚住了阳鹜，也并不意味着晋人与鲜卑之间的裂痕就不存在了。所以，在如何利用晋人才力的同时再予以有效制约，这已经是迫在眉睫需要解决的问题，特别是对于北平阳氏的制约。

这些年投靠慕容部的晋人士流不乏，其中一些杰出人物无论是才力还是誉望，甚至还要超过阳鹜。但这些人有一个问题，那就是乏于整个宗族作为后盾，论及更深层次的影响力是远远不及北平阳氏的。

这样的人才，有好有坏。好的一方面便是他们对慕容部的依附要更加紧密一些，即便反噬所造成的恶果也有限。坏的一方面则是慕容部对他们的制约也小，他们之中也更容易出现背叛，更加无从分辨他们是否有勾结外敌特别是南国的行为或想法。

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