一般而言，上流天子能够掌控的天意在一万单位上下，流天子掌控的天意在一千单位上下，而末流天子只有一百单位天意左右。这青年书生拥有了三千单位天意，其实力已然达到了流天子的层次，足以让他掌控一城了。

书生没有询问所谓的人皇，为什么不是夏皇，因为他心清楚，能够这样堂而皇子地出来册封山川土地，其修为绝对到了无视夏皇的程度。况且在他看来，夏皇也好，面前的人皇也好都没有什么区别，只要是能够让人族振兴，让大夏富强，他都愿意效忠。

赐下三千天意之后，张均掌心又凝聚出一道法旨，这法旨是一枚符的形态，光华万道，被注入了青年书生体内。以后，他每册封一名土地山神，都要留下一道法旨。以后不同的土地山神之间，可以通过法旨进行交流，以此来划分辖区，排名班次。

张均分出了一千道分身，同时在各地进行册封，所以这一进度是非常快的，短短的一天，他就册封了大夏将近十分之一的土地。然而哪些一来，他与大夏之间的矛盾也突出了。各大诸侯国、王国、附属国，都有自己的统治系统，如今却突然多出了城隍、山神，顿时便让各国的管理有些混乱。

比如一城的城隍，基本上什么事都要管，刑事诉讼、民事纠纷、税收劳役、商业制度等等。而各地的土著势力，自然不甘心放弃固有权力，因此就产生了激烈的矛盾冲突。然而张均册封的土地山神，实力多为天子层次，一般的诸侯国又如何能够对抗呢？

张均的册封规则是，每一国册封一名土地，土地治下管理着一班山神、水神、城隍，自成一个体系。当他建立的管理体系，与大夏的原有体系矛盾之时，冲突就不可避免地发生了。

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