夏浔勾勒的这份宏大蓝图，听得楚兵备和丁都司等心驰神往，他们定居辽东多年，在本地都有自己的家族，虽然贵为四品武将，但是因为辽东整个的经济环境落后，家族也不算非常富裕，一旦如夏浔所说，铺开一条贯穿辽东和内陆的经济网，凭借他们家族在当地来说不管是人脉还是资本都强于普通人家的条件，自然从中争得一席之地，大获其利。

少御使却有些犹豫，提醒道：“部堂，发展辽东经济，固然是好事。不过，诸如军马一类，乃是重要物资，朝廷在辽东地区建有几处马市，就是专门买卖军马的，若依部堂所言，这军马等物也在交易之列，岂不是……”

他还没有说完，夏浔便笑道：“少御使，你呀，是只知其一，不知其二，岂不知朝廷马政早已改革了么？”

夏浔道：“我大明马政，举步维艰，盖因关内没有养马之地，是以练骑兵、养军马，负担沉重。当今皇上登基的时候，全国在册军马才两万四千匹不到，这能成吗？为了多蓄军马，皇上正打算在陕西、甘肃、辽东等地建几处苑马寺，牧养军马呢。

为了促使民间养马，皇上还废除了洪武年间不许民间蓄养马匹的禁令，不但允许自由蓄养，而且允许自由买卖，这是永乐元年七月就下的旨意，怎么你还不知道么？”

夏浔所言属实，永乐登基后，发现建文帝留下的这副摊子里，军马少的可怜，他是在北方与蒙古人打过多年仗的，深知一旦军马供应不少，在与北方游牧民族的战争中就将全面处于被动防御状态，所以想了很多办法来增加战马数量，允许民间自由养马和交易，就是其中一条政策。朱棣也是知道“人为自己的好处干活时效率最高”这个道理的。

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