东厂衙门，果然照着南宫少秋的建议，脱离锦衣卫成立了！其实，南宫少秋的建议也很简单！

明朝实施卫所兵制，军民分籍，军人的身分是世袭的！然而，自开国以来，经历了靖难，以及太宗一朝对北元不断用兵，军丁耗损十分严重，许多卫所，至今犹有许多空缺未补！这些空缺无人递补，饷银却照发，早已经成为卫所将领中饱私囊的工具！户、兵两部，虽然知道这种情形，但因仁宗在位，不到一年，宣宗登基，又尚未满半年，实在没有机会整顿！

南宫少秋知道这事，特别针对驻在北京的上十二卫，派了几人，将这些卫所的空缺，暗中调查清楚！再写了一本，奏请兵部，将这些缺额，都集中到东厂衙门，算是特别时期的任务编组，由南宫少秋找人递补这些缺额！如此一来，朝廷的员额不变，东厂也有了自己的编制！

南宫少秋这样做，只是为了对抗汉、赵两王的权宜措施。他却没想到，以后的司礼监，可不会都像金英这般乖顺！东厂衙门的成立，给了后来那些弄权的宦官一个榜样！

照着同一个模式，后来还有西厂、内厂的设置，荼毒天下！

历史上的功与过，本来就很难讲！南宫少秋从来没想到，一时的权宜，后来竟然酿成大乱！假如他知道有这么严重的后果，大概也不会如此做吧？

东厂建制完成，南宫少秋将各地人员清册报到吏部和兵部，领回代表身分的部照和腰牌，再分发下去。这些行政工作完成后，东厂衙门才算正式成立！

这段期间，计全一直冷眼旁观，又动员在京里的所有人手，打听东厂的消息！从计全得到的消息指出，东厂的员额，竟然和整个锦衣卫不相上下！于是计全赶紧找汉王商议！

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